2019-01-24 19:59  來源 : 延邊州政府網站
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《政府工作報告》解讀(一)

2018年工作成就

    亮點之一

    三大攻堅戰取得新成效。全年整合投入扶貧資金27.1億元,實施各類項目663個。易地扶貧搬遷1819戶,建成水源、管網等工程667處。縣鄉兩級貧困人口住院報銷比例分別達到85%、95%以上。發放“一張網”兜底保障養老金2.7億元,受益貧困群眾2.6萬人。建檔立卡貧困學生教育資助實現全覆蓋。全面深化“延甬”兩地扶貧協作,實施援建項目89個,落實援建資金2.49億元,17家寧波企業落戶延邊,完成投資15.6億元,組織社會幫扶資金4385萬元,186名專技人員來延掛職幫扶。全州實現1.26萬人脫貧、131個貧困村出列,貧困發生率下降到1.4%,絕大多數貧困戶實現“兩不愁、三保障”。圖們、龍井、和龍完成脫貧摘帽指標,安圖榮獲2018年全國脫貧攻堅組織創新獎。積極推進中央環保督察、“綠盾行動”和省級環保督察反饋問題整改,投入資金12.23億元,實施項目242個,整改完成率分別達到81.2%、92.4%和76.5%,中央環保督察“回頭看”信訪案件全部辦結。大氣、水、土壤等污染防治攻堅行動深入開展。PM2.5同比下降12.9%,空氣質量優良天數達到339天,全省排名首位。初步劃定生態紅線面積22524平方公里,占轄區總面積的53.48%。河湖長制推行取得積極成效。妥善防范化解重大風險,全州處置化解政府債務25.6億元,債務余額248億元,政府一般債務率、專項債務率、綜合債務率分別為28.5%、74.8%和37.7%,均處于合理區間。交易場所、地方法人金融機構、小貸公司及非法集資行為等各類金融風險防控有力。

    亮點之二

    鄉村振興呈現新面貌。農村經濟總收入達到200億元,同比增長8.1%。糧食總產量穩定在140萬噸左右。試種油用牡丹1100公頃,黑果花楸、藍莓、軟棗獼猴桃等特色作物面積達到4600公頃,人參種植面積新增1228公頃,食用菌發展到16億袋,園藝特產業產值完成135億元。延邊黃牛存欄量達到16.7萬頭,品種選育進入實質性推進階段。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。在全省率先開展“冊外地”有償使用試點,農村集體經濟增收8000余萬元。新型農業經營主體超過1萬家,規模經營土地面積占比62%,居全國前列。州級以上龍頭企業新增37戶、達到345戶。農產品質量安全抽檢合格率保持在98%以上,“三品一標”總數達到208個。主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到86.5%,提高1.5個百分點。推廣農業增產增效和新型栽培技術面積30.2萬公頃,秸稈綜合利用率提高3.7個百分點。集中開展農村人居環境整治,深入推進美麗鄉村建設,改造農村危房1712戶,新建、改建農村公路253公里,創建“美麗庭院”3000戶、“干凈人家”7000戶。大力實施“廁所革命”,改造農廁9600戶。和龍市光東村“鄉村振興”項目榮獲國家“2018民生示范工程”獎。

    亮點之三

    經濟發展注入新動力。全州實施5000萬元以上項目310個,其中億元以上項目220個、10億元以上項目21個,固定資產投資完成198億元。敦白高鐵、龍蒲高速公路、延吉高鐵站地下人防工程、海蘭江足球文化小鎮、延吉國泰新能源汽車等重點項目開復工。亞泰圖們水泥、吉林宇豐石材等18戶停產、半停產企業恢復生產,新增產值近20億元。推動工業轉型升級,凱萊英制藥一期、可喜安紅參速溶茶深加工二期等27個新建項目開工,國藥林蛙深加工等79個續建項目加快建設,延吉敖東科技園、利孚生物科技產業園等37個項目竣工投產。延邊工信融資服務平臺為企業融資30億元。“地產藥品專柜”帶動銷售增長77.6%。全州新三板掛牌企業達到11家。民營經濟增加值GDP占比達52%,主營業務收入增長3%。拓展與吉林大學、中科院長春分院合作領域,深化與延邊大學校地合作,北師大生物多樣性國家重點實驗室、李德發院士工作站相繼落戶延邊。國家級高新技術企業、省科技小巨人企業分別達到18戶和27戶。敦化高鐵動車組配件、琿春國際紡織工業園、年產30萬噸檸檬酸等項目簽約。成功舉辦第12屆“圖洽會”,組織參加“進博會”“全球吉商大會”等經貿交流活動,招商引資入統項目160個,到位資金340億元。實施3000萬元以上服務業項目141個,完成投資47.6億元。服務業增加值預計增長2%左右。延吉西市場投入使用,圖們曲水國際物流保稅園區、敦化長德物流園等項目進展順利。琿春跨境電商綜合服務平臺和監管中心投入運行,完成我省對俄陸路跨境電商“第一單”。延吉名列全國電商示范百佳縣第十名,和龍被列入阿里巴巴興農扶貧工程樣板縣。我州再獲國家電信普遍服務試點。吉林華康入選國家第二批服務型制造示范項目。金融機構本外幣貸款余額增長8.2%。

    亮點之四

    旅游興州邁出新步伐。編制完成全域旅游規劃綱要,重點推進落實“四三一”工程,設立年度鄉村旅游獎勵資金5000萬元。接待游客2423萬人次,實現旅游總收入474億元,同比增長13%和17%。實施億元以上旅游項目15個,累計完成投資8.1億元。安圖紫玉森林項目完成霧凇島酒店建設,龍井琵巖山旅游風景區、敦化六鼎山溫泉公園酒店、琿春渤海明珠、防川民俗村等項目如期推進,圖們日光山森林公園升級改造、汪清滿天星景區旅游公路等項目進展順利。智慧旅游步伐加快,敦化、延吉、安圖等縣市相繼建立全域旅游大數據中心。休閑農業與鄉村旅游產業發展壯大,龍井獲評省級休閑農業和鄉村旅游示范縣,和龍金達萊村旅游有限公司等8家企業獲評省級休閑農業和鄉村旅游星級企業。成功舉辦“吉林省消夏避暑全民休閑季暨東北亞國際文化旅游推介周”、第四屆中國?老白山雪村國際文化旅游節、第一屆“中國農民豐收節”等活動。我州上榜2018年度“中國十大避暑城市”“中國十佳冰雪旅游城市”,琿春、敦化、安圖入選2018年中國最美縣域榜單,“美麗中國?鮮到延邊”品牌影響力不斷提升。

    亮點之五

    改革開放煥發新生機。政府系統65項改革任務全部完成。落實“三去一降一補”任務,房地產去庫存103.9萬平方米,煤炭去產能72萬噸,長白山卷煙州內市場占有率達到30.5%,累計為各類納稅人減免稅費34.8億元。延邊州機構改革方案獲省批復。供銷社綜合改革、青少年校園足球改革和公立醫院參與分級診療等12項改革試點工作順利開展。國有林區改革穩步推進,國有林場改革順利通過省級驗收。東北虎豹國家公園區劃調整取得實質進展。統計管理、財政體制、農村綜合改革持續深入。教育、環保、文化等一批事關群眾切身利益的改革事項穩步推進。開發開放層次和水平進一步提升。寧波舟山港集團琿春辦事處掛牌成立,琿春經扎魯比諾至寧波舟山港內貿外運航線開通運營。延吉機場累計執行航線20條。琿春防川至豆滿江臨時通道獲批,古城里和沙坨子口岸升級為國家級口岸。琿春鐵路口岸換裝站擴能改造二期工程建成使用,圖們口岸跨境橋主體工程基本完成。各類開發區建設穩步推進。琿春出口加工區升級為綜合保稅區,延吉國際空港保稅物流中心(B型)完成主體功能區建設。相繼舉辦圖們江區域自由貿易區研討會、環日本海據點城市會議等活動,國際合作交流機制日益深化。

    亮點之六

    人民福祉提升新水平。投入資金73億元,全力實施“十大民生工程”和“百件惠民實事”。新增城鎮就業4.1萬人,登記失業率2.5%,農村勞動力轉移就業23.2萬人。“雙創”工作深入開展,落實創業資金2647萬元。城鄉低保標準分別達月人均561元、年人均3931元。發放殘疾人補貼5114萬元。入選“第三批中央財政支持居家和社區養老服務改革試點”。跨省異地就醫直接結算9691萬元。改造城市棚戶區12528套、國有工礦棚戶區2258套,解決“無籍房”4.05萬戶、棚戶區改造逾期未安置884戶。新建城區獨立公辦幼兒園3所、農村獨立公辦幼兒園2所,新建、改擴建校園校舍2萬平方米。大力實施朝鮮族教育試點工程,“質量加特色”模式日趨完善。新設1000萬元專項資金,支持民族文化事業發展。深入實施國家少數民族語譯制惠民工程,落實邊境村有線電視“雙免”政策。完成鄉鎮公益數字影廳和縣市朝鮮語譯制電影放映廳建設,所有行政村全部建成綜合文化服務中心。我州參演全省少數民族文藝匯演節目全部獲獎。新建、改建村衛生室465個,補充村醫128人,村衛生室和村醫實現全覆蓋。延邊朝醫醫院、傳染病醫院建設項目順利推進。“先診療、后付費”服務模式累計受益群眾達51.5萬人次。我州獲批中國足協青少年訓練中心,州體育代表隊在第十八屆省運會上取得歷史最好成績。民族團結進步成果持續鞏固,宗教領域形勢穩定。安全生產形勢總體平穩。持續保持食品藥品安全良好態勢,順利通過國家食品安全示范城市中期評估。重點信訪事項化解攻堅戰取得明顯成果。積極應對“蘇力”等臺風險情,有效防控非洲豬瘟疫情。深化“平安延邊”建設,大力開展“掃黑除惡”等專項行動。強化黨政軍警民合力治邊機制,推動軍民融合發展,邊境地區保持和諧穩定。婦女兒童、老齡、朝鮮語言文字、地方志、地震、氣象、對臺、紅十字、公積金等各項事業全面發展。

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